2016年歐盟RASFF通報物質彙總與分析

歐盟食品和飼料類快速預警係統(rapid alert system for food and feed, RASFF),是一個連接歐盟各成員國食品與飼料安全主管機構、歐盟委員會以及歐洲食品安全管理局的網絡係統, 會定期發布預警通報及信息通報以確保歐盟的食品安全。隨著食品貿易全球化的發展,食品安全管理係統的研究日益受到關注,RASFF成為了歐盟食品安全監管體係中的重要組成部分, 也是其進出口貿易中食品安全的重要保障。本文歸納總結了2016年全年RASFF對我國食品接觸材料(Food contact material,FCM)產品通報情況,並進行深入分析, 便於我們了解歐盟對FCM安全問題關注的熱點及變化趨勢,  從而為企業的產品設計和生產提供參考, 進而提高輸歐產品質量, 增強我國應對和破解歐盟貿易技術壁壘的能力。

1、通報產品概況

2016年全年RASFF通報的食品接觸材料共計132例,其中來自中國(包括香港、澳門和台灣)的產品有106例,占總通報數的80.3%。詳情如圖1所示。


圖1  2016年RASFF通報食品接觸材料概況

2、  每月的通報情況

2016年RASFF每月通報的食品接觸材料案例情況統計如圖2所示。從圖中可以看出,中國每個月被通報的數量總數是最多的,占比均超過55%,而且在3月和9月占比達到了100%,意味著在3月和9月RASFF通報的所有食品接觸材料不合格案例都來自中國。該組數據為中國廣大的出口商敲響了警鍾,企業應該根據自身的產品問題進行分析, 對照產品的現狀, 及時更新和跟蹤歐盟相關產品的標準,使生產的產品符合出口國的標準, 從而保障國際貿易的順利進行。

同時,RASFF每月通報的數量,並沒有一個明顯的增加或者減少的趨勢,而是波動的,且在5、6月份通報的數量達到了最高,分別為18例和17例。其可能的原因是5、6月份是國際貿易的旺季,首先出口到歐盟的食品接觸材料在數量上增加了,加大了通報案例的基數,其次,歐盟當局也會在這個貿易的旺季,有意地加大對進口食品接觸材料的審查力度。

圖2  2016年RASFF每月通報的食品接觸材料情況

3、 通報的成員國分布

歐盟各成員國通報數量統計如圖3所示。分析圖3的數據可知,意大利、捷克共和國、德國是通報數量最多的前3個國家,其中意大利全年的通報數量達到了41次,占總通報數量的31.06%,且每個月都有通報,捷克共和國緊跟其次,通報數量也達到了23次,占總通報數量的17.42%。根據整理以及分析2016年RASFF全年的通報數據可知,意大利通報最多的產品是金屬製品,在意大利通報的41次通報中,關於金屬製品被通報的就有36次,占比87.80%。因此,各出口商需要特別關注意大利的相關法律製度,特別是與金屬材料相關的食品接

觸材料法規,以便做好應對措施。


圖3  2016年歐盟各成員國通報數量統計

4.    被通報物質的種類


圖4  2016年RASFF通報的食品接觸材料涉及的材料情況

由圖4可知,2016年RASFF通報的食品接觸產品涉及的材料最多為金屬材料,其次是塑料材料,玻璃材料位居第三,這三種材料2016年全年通報數已達94次,占總通報數的71%,其中金屬和塑料材料都分別占總通報數的四分之一以上。歐盟各成員國對金屬和塑料產品的通報居高不下,這個問題亟需引起重視。

塑料材料被通報的原因主要是歐盟(EU)10/2011法規對於遷移限量所使用的檢測方法條款的過渡期於2015年12月31日正式結束,2016年開始所有出口歐盟的塑料製品都必須按照歐盟(EU)10/2011所規定的新的檢測要求重新測試認證。在歐盟新的檢測要求下,由於很多的出口商沒有實時關注法規的最新,沒有及時根據最新的法規要求改進生產工藝,導致產品添加劑超過歐盟法規規定的遷移限量要求。

通報金屬材料最多的成員國是意大利,如表1所示,對比中國和意大利兩國對金屬製品的指標要求(以不鏽鋼製品為例),可以發現兩國對金屬製品的檢測指標要求是有很大差異的。首先,檢測的指標不同:中國對不鏽鋼製品有鉛、鉻、鎳、鎘和砷5個理化指標要求,意大利則對總遷移、鉻和鎳的遷移量提出了要求;其次,指標要求不同:中國對鉻和鎳的遷移量限製要求分別為小於或等於2.0mg/kg和0.5mg/kg,而意大利對鉻和鎳的遷移量限製要求都不得高於0.1mg/kg。兩國之間金屬製品法規的差異就是導致通報數量居高不下的主要原因,因此,出口商要特別注意國家與國家之間法規的差異,提前做好應對措施。

表1  中國和意大利對不鏽鋼製品的指標要求

檢測指標

GB 9684-2011

 GB 4806.9-2016

意大利

總遷移量

——

——

≤50mg/kg或8mg/dm2

鉻遷移量

≤0.4mg/ dm2

≤2.0mg/kg

≤0.1mg/kg

鎳遷移量

≤0.1mg/ dm2

≤0.5mg/kg

≤0.1mg/kg

鉛遷移量

≤0.01mg/ dm2

≤0.05mg/kg

——

鎘遷移量

≤0.005mg/ dm2

≤0.02mg/kg

——

砷遷移量

≤0.008mg/ dm2

≤0.04mg/kg

——

注:中國新國標GB 4806.9-2016《食品接觸用金屬材料及製品》將於2017年4月19日正式實施,同時GB 9684-2011《不鏽鋼製品》也將於2017年4月19日廢止

5、被通報的原因

表2  2016年RASFF通報的食品接觸材料不合格原因

不合格原因

數量

占比

重金屬遷移量超標

51

35.66%

甲醛超標

26

18.18%

總遷移量超標

23

16.08%

初級芳香胺超標

17

11.89%

檢出有害物質

11

7.69%

感官異樣

9

6.29%

缺少符合性聲明

1

0.70%

其他

5

3.50%

2016年RASFF通報的食品接觸材料不合格原因見表2。表中數據顯示不合格原因80%以上主要是由於重金屬元素遷移量超標、甲醛超標、總遷移量超標和初級芳香胺遷移量超標。其中,重金屬元素遷移量超標是通告最頻繁的一項,占總通報數的35.66%,主要涉及的產品有金屬製品和玻璃製品;其次是甲醛和初級芳香胺超標,占總通報數的34.26%,主要涉及的產品是塑料製品和密胺產品;總遷移量超標的產品則大多數是屬於金屬和塑料製品。

6、 應對建議

針對歐盟RASFF通報的特點以及本文對2016年通報數據的整理以及分析,給廣大出口商提出如下幾點的應對建議:首先,出口企業首先應明確自己是應對國外技術貿易壁壘的主體,從各方麵努力加以應對,特別是需要加強對歐盟食品接觸材料標準及其變化的跟蹤力度,關注不同國家之間的法規差異;其次,建議出口商應加大技術投入,加強新技術研究和新產品研發力度,加快自身轉型升級,不斷完善質量管理和保證體係,規範加工工藝,改善生產環境,確保出口製品的安全衛生;最後,在鞏固歐盟市場的同時,積極開拓新興市場,尋求新的貿易夥伴,實施貿易夥伴的多元化戰略,規避發達國家食品接觸技術貿易壁壘。

瑞歐科技在應對中國《食品安全國家標準 食品接觸材料及製品用添加劑使用標準》(GB 9685-2016)、美國食品接觸材料(FDA FCM/FCN/Food Contact Notification)、歐盟食品接觸材料(EU10/2011/(EC) No.1935/2004)、韓國等方麵有豐富的經驗,可以為企業量身定製合規服務,提供合規解決方案。企業如果有進一步的疑問,歡迎谘詢0571-8196 9942。

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