一碳究竟 · 第24期| 全球首個“碳關稅”可能要來了

雙碳
2022年3月30日

「 國內資訊 」

中央、部委資訊

1、生態環境部發布《園區碳達峰碳中和實施路徑專項報告》編製大綱

3月23日,生態環境部發布《關於報送2021年國家生態工業示範園區建設評價報告的通知》,通知中明確獲得命名和獲批開展示範創建的園區按要求提交年度相關報告,並附上了編製大綱。

一、編寫2021年度園區評價報告,在評價報告中總結園區在減汙降碳方麵的工作基礎和取得成效。2021年度通過複查評估的園區,須在年度評價報告中說明複查評估意見的落實情況。

二、按照《關於推進國家生態工業示範園區碳達峰碳中和相關工作的通知》要求,編寫《園區碳達峰碳中和實施路徑專項報告》。

要求各省份彙總本省份相關園區年度評價報告、園區碳達峰碳中和實施路徑專項報告(均需加蓋園區管理機構公章),並於2022年5月31日前報送至國家生態工業示範園區建設協調領導小組辦公室。

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2、國務院關於落實《政府工作報告》重點工作分工的意見

國務院發布關於落實《政府工作報告》重點工作分工的意見,《意見》指出,要有序推進碳達峰碳中和工作。

落實碳達峰行動方案。(國家發展改革委牽頭,有關部門按職責分工負責,年內持續推進)

推動能源革命,確保能源供應,立足資源稟賦,堅持先立後破、通盤謀劃,推進能源低碳轉型。加強煤炭清潔高效利用,有序減量替代,推動煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造。推進大型風光電基地及其配套調節性電源規劃建設,加強抽水蓄能電站建設,提升電網對可再生能源發電的消納能力。支持生物質能發展。(國家發展改革委、科技部、工業和信息化部、國家能源局等按職責分工負責,年內持續推進)

推進綠色低碳技術研發和推廣應用,建設綠色製造和服務體係,推進鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業節能降碳,強化交通和建築節能。堅決遏製高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。(國家發展改革委牽頭,科技部、工業和信息化部、生態環境部、住房城鄉建設部、交通運輸部等按職責分工負責,年內持續推進)

提升生態係統碳彙能力。推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變,完善減汙降碳激勵約束政策,發展綠色金融,加快形成綠色低碳生產生活方式。(國家發展改革委、自然資源部、生態環境部、人民銀行、國家統計局、國家林草局等按職責分工負責,年內持續推進)

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3、“一帶一路”綠色發展意見出台

3月28日,發改委發布《關於推進共建“一帶一路”綠色發展的意見》,《意見》明確“一帶一路”綠色發展的主要目標:

到2025年,共建“一帶一路”生態環保與氣候變化國際交流合作不斷深化,綠色絲綢之路理念得到各方認可,綠色基建、綠色能源、綠色交通、綠色金融等領域務實合作紮實推進,綠色示範項目引領作用更加明顯,境外項目環境風險防範能力顯著提升,共建“一帶一路”綠色發展取得明顯成效。

到2030年,共建“一帶一路”綠色發展理念更加深入人心,綠色發展夥伴關係更加緊密,“走出去”企業綠色發展能力顯著增強,境外項目環境風險防控體係更加完善,共建“一帶一路”綠色發展格局基本形成。

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4、國家能源局發布2022年能源工作指導意見

3月29日,國家能源局發布《2022年能源工作指導意見》,《意見》提出:

增強供應保障能力。全國能源生產總量達到44.1億噸標準煤左右,原油產量2億噸左右,天然氣產量2140億立方米左右。保障電力充足供應,電力裝機達到26億千瓦左右,發電量達到9.07萬億千瓦時左右,新增頂峰發電能力8000萬千瓦以上,“西電東送”輸電能力達到2.9億千瓦左右。

穩步推進結構轉型。煤炭消費比重穩步下降,非化石能源占能源消費總量比重提高到17.3%左右,新增電能替代電量1800億千瓦時左右,風電、光伏發電發電量占全社會用電量的比重達到12.2%左右。

著力提高質量效率。能耗強度目標在“十四五”規劃期內統籌考慮,並留有適當彈性。跨區輸電通道平均利用小時數處於合理區間,風電、光伏發電利用率持續保持合理水平。

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地方資訊

1、河北省鼓勵對節能低碳產品等予以補貼或貼息

河北省發改委發布《河北省促進綠色消費實施方案》,明確將加強財政政策支持。將嚴格執行政府采購節能、環保產品優先采購和強製采購政策,擴大綠色低碳產品的采購範圍,也鼓勵企事業單位采購綠色低碳產品。同時,統籌運用現有資金渠道,鼓勵有條件的市對智能家電、綠色建材、節能低碳產品等消費品予以適當補貼或貸款貼息。

將加大金融支持力度。推動碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款落地,支持金融機構擴大全省綠色貸款規模、創新金融產品。加大綠色低碳消費品信貸支持力度。鼓勵支持符合條件的企業發行綠色債券。

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2、重慶市生態環境係統2022年將推動製定碳達峰、碳中和“1+2+6+N”政策體係

3月14日,重慶市印發《重慶市生態環境係統2022年應對氣候變化工作要點》,明確的重點工作包括:

開展碳達峰行動,推動製定碳達峰、碳中和“1+2+6+N”政策體係。落實“十四五”專項規劃。抓好碳排放考核。推動碳市場發展。發展氣候投融資。加強減汙降碳協同。鞏固“碳惠通”生態產品價值實現機製。推進近零碳係列試點。增強氣候適應能力。強化基礎數據支撐。加強能力建設。

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3、廣東省發布溫室氣體排放報告相關行業及企業名單

廣東省生態環境廳發布《關於做好2022年全國碳排放權交易市場企業溫室氣體排放報告相關工作的通知》,通知中明確了廣東省相應的發電企業及其他行業企業名單及相關要求:

全國碳排放權交易市場發電企業按照《企業溫室氣體排放核算方法與報告指南 發電設施》要求核算2021年度排放量,按照《企業溫室氣體排放核算方法與報告指南 發電設施(2022年修訂版)》要求更新數據質量控製計劃,並於3月31日前在環境信息平台填報。

發電企業需依據上報的數據質量控製計劃,按月上報溫室氣體排放報告、燃料元素碳含量實測報告,並當月結束40日內報告。

2020和2021年任一年溫室氣體排放量達2.6萬噸二氧化碳當量(或綜合能源消費量1萬噸標準煤)及以上的石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、民航行業企業需在4月30日前在環境信息平台填報2021年度相關信息、編製溫室氣體排放報告並報送。

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全國碳價

數據來源:全國碳價數據來源於上海市環境能源交易所,各地方碳價數據來源於各碳排放交易所



「 國際資訊 」

國家/地區層麵

1、韓國《碳中和法》正式實施

韓國《碳中和與綠色發展基本法》(簡稱《碳中和法》)自3月25日起施行。

該法明確提出2050年實現碳中和與2030溫室氣體減排國家自主貢獻(NDC)目標(較2018年減少40%的溫室氣體排放)。韓國由此成為第14個將碳中和目標法製化的國家。

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2、全球首個“碳關稅”要來了?  

3月15日,歐盟理事會宣布,歐盟碳邊境調節機製(CBAM)獲得通過。

該機製被俗稱為“碳關稅”。歐盟CBAM一旦實施,將成為全球首個“碳關稅”。不過,業界普遍擔憂,目前全球尚未形成統一的碳市場定價體係,歐盟如果單方麵實施“碳關稅”很可能導致出現新的貿易爭端。

值得注意的是,CBAM在歐盟理事會獲得通過,並不意味著作為“碳關稅”其已經走完立法程序。據傅莎(能源基金會低碳轉型項目主任)介紹,這表明繼歐盟委員會之後,歐盟理事會也形成了自身的“碳關稅”方案,下一步,還要等待歐洲議會確定相應的方案,然後進行三方協商,才能得到最終的法律文本。

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3、俄羅斯:向歐洲國家供應天然氣將用盧布進行結算 

當地時間3月23日,俄羅斯總統普京作出決定,向歐洲國家供應天然氣將用盧布進行結算。普京要求俄羅斯中央銀行和政府在一周內製定與歐洲國家進行盧布結算的相關規範。

當天,俄羅斯國家杜馬主席沃羅金表示,拒絕使用美元和歐元來結算天然氣交易是曆史性決定,不這樣做俄羅斯的金融和經濟主權便無從談起。

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4、新加坡碳稅增至16倍將提高低碳技術和電力進口的成本競爭力

2018年,新加坡成為東南亞首個征收碳稅的國家。2019年到2023年的碳稅初始定價為每噸5新元,並計劃到2030年將碳稅提高至每噸10新元至15新元。在發布這一政策時,新加坡曾做出氣候承諾,要在2005年的基礎上將碳排放強度降低36%,並在2030年左右達到排放峰值。

根據新加坡2022財年預算案,碳稅水平在2024/2025年將從之前計劃的每噸10新元至15新元提高到每噸25新元,在2026/2027年提高到每噸45新元,並在2030年提高到每噸50新元至80新元。新加坡要達到到21世紀五十年代實現淨零排放的新目標,就必須大幅提高碳稅水平。

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5、南非政府計劃向天然氣項目提供10億蘭特

作為推動可再生能源進程的一部分,南非中央能源基金(CEF)將向該國弗吉尼亞天然氣項目投資10億蘭特。

弗吉尼亞天然氣項目是南非唯一的陸上石油工廠,由南非能源公司Renergen通過其子公司Tetra4擁有和運營,其覆蓋區域包括Welkom、Virginia和Theunissen。Renergen發表聲明稱,在完成條件的情況下,10億蘭特投資將使得10%的Tetra4股份出售給CEF。

在此前一段時間內,Renergen成功地擴大了弗吉尼亞天然氣項目的規模,其中氦氣和甲烷儲量增長尤為突出。Renergen曾估計其氦儲量可能高達97.4億立方米,比整個美國已知儲量還要豐富。

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企業層麵

1. 殼牌與比亞迪就電動汽車領域簽署戰略合作協議  

自殼牌中國方麵獲悉,3月24日,殼牌與比亞迪簽署全球戰略合作協議,雙方將在充電終端、家庭能源解決方案、共建電動汽車服務中心等方麵展開合作,合作最先從中國和歐洲市場開始,並計劃擴展至全球。

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2、淡水河穀將向瑞典電池巨頭Northvolt供應電池用低碳鎳  

淡水河穀加拿大公司與瑞典鋰離子電池製造商 Northvolt公司宣布就淡水河穀向 Northvolt供應低碳鎳產品達成一項多年期協議,此舉將加強兩家公司對電動汽車供應鏈可持續發展與采礦行業電氣化的共同承諾。

據悉,雙方曆時兩年多談判後達成的這一合作內容包括:淡水河穀承諾投資40億美元至60億美元,到2030年前將絕對碳排放量減少33%,從而到2050年前實現淨零排放。淡水河穀還致力於到2035年前將價值鏈上產生的碳淨排放量減少15%。Northvolt致力於提升電池製造行業可持續發展的標準,計劃通過在生產中使用清潔能源與資源回收等方式使電池的碳排放量較當前的基準值減少至多90%。

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全球碳價


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