一碳究竟 · 第3期|國務院發布2030年前碳達峰行動方案;《中國應對氣候變化的政策與行動》白皮書發布

2021年10月26日

國內

中央、部委資訊

1. 國務院印發《2030年前碳達峰行動方案》

2021年10月24日,國務院印發《2030年前碳達峰行動方案》。深入貫徹落實黨中央、國務院關於碳達峰、碳中和的重大戰略決策,紮實推進碳達峰行動。

2. 國務院發表《中國應對氣候變化的政策與行動》白皮書

近年來,中國積極推動共建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體係,為應對氣候變化貢獻中國智慧中國力量。 麵對氣候變化嚴峻挑戰,中國願與國際社會共同努力、並肩前行,助力《巴黎協定》行穩致遠,為全球應對氣候變化作出更大貢獻。 2021年10月27日,國務院特發布《中國應對氣候變化的政策與行動》白皮書,介紹中國應對氣候變化進展,分享中國應對氣候變化實踐和經驗,增進國際社會了解。

3. 國務院印發《關於推動城鄉建設綠色發展的意見》

2021年10月21日,中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《關於推動城鄉建設綠色發展的意見》,意見中指出到2025年,城鄉建設綠色發展體製機製和政策體係基本建立,建設方式綠色轉型成效顯著,碳減排紮實推進,城市整體性、係統性、生長性增強,“城市病”問題緩解,城鄉生態環境質量整體改善,城鄉發展質量和資源環境承載能力明顯提升,綜合治理能力顯著提高,綠色生活方式普遍推廣。 到2035年,城鄉建設全麵實現綠色發展,碳減排水平快速提升,城市和鄉村品質全麵提升,人居環境更加美好,城鄉建設領域治理體係和治理能力基本實現現代化,美麗中國建設目標基本實現。

4. 國家發展改革委等部門關於嚴格能效約束推動重點領域節能降碳的若幹意見

2021年10月21日,為確保如期實現碳達峰目標,發改委等部門聯合發布關於嚴格能效約束推動重點領域節能降碳的若幹意見,意見指出到2025年,通過實施節能降碳行動,鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、電石等重點行業和數據中心達到標杆水平的產能比例超過30%,行業整體能效水平明顯提升,碳排放強度明顯下降,綠色低碳發展能力顯著增強。 到2030年,重點行業能效基準水平和標杆水平進一步提高,達到標杆水平企業比例大幅提升,行業整體能效水平和碳排放強度達到國際先進水平,為如期實現碳達峰目標提供有力支撐。

5.中共中央、國務院關於完整準確全麵貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見

中共中央下發《關於完整準確全麵貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》,內容極其豐富。文件強調:

1)大力發展節能低碳建築。全麵推廣綠色低碳建材,推動建築材料循環利用。發展綠色農房;

2)加快優化建築用能結構。深化可再生能源建築應用,加快推動建築用能電氣化和低碳化。開展建築屋頂光伏行動;

3)積極發展綠色金融。引導銀行等金融機構為綠色低碳項目提供長期限、低成本資金。研究設立國家低碳轉型基金;

4)完善財稅價格政策。完善政府綠色采購標準,加大綠色低碳產品采購力度。建立健全促進可再生能源規模化發展的價格機製。

地方資訊

1. 上海發布《上海加快打造國際綠色金融樞紐服務碳達峰碳中和目標的實施意見》

10月19日,上海市人民政府發布《上海加快打造國際綠色金融樞紐服務碳達峰碳中和目標的實施意見》,文件提出支持全國碳排放權交易市場建設,推動金融市場與碳排放權交易市場合作與聯動發展,促進以碳排放權為基礎的各類場外和場內衍生產品創新。 推動金融機構積極穩妥參與碳金融市場建設,豐富碳金融市場參與主體。發展碳排放權質押、碳回購、碳基金、碳信托等碳金融業務,增強碳金融市場活力。

2. 市場監管總局發布多項新國標助力綠色消費

10月20日,市場監管總局(國家標準委)批準發布一批重要國家標準,包含8項強製性節能國家標準、4項汽車信息安全相關國家標準和多項推薦性國家標準。 其中,新修訂的多聯式空調(熱泵)機組和交流電風扇能效標準,新製定的數據中心和商用電磁灶能效標準等能效強製性國家標準,將在推廣高效節能產品、促進綠色消費等方麵發揮重要作用。 此外,有4項國家標準規定了室內用人造板及其甲醛釋放量分級要求,基於極限甲醛釋放量的人造板室內承載限量計算方法等內容,引導企業提高安全標準,為消費者提供更安全的產品。

3. 湖南發布《湖南省“十四五”生態環境保護規劃》的通知

10月22日,湖南省人民政府印發《湖南省“十四五”生態環境保護規劃》的通知。

通知指出:

全力推進碳達峰行動,製定湖南省二氧化碳排放達峰行動方案,明確達峰目標、路線圖和配套措施,推進市州達峰方案編製,長沙、株洲、湘潭等城市率先實現二氧化碳排放達峰;

推動能源、工業、交通、建築等重點領域製定達峰行動方案,推動鋼鐵、建材、有色、化工、石化、電力等重點行業提出明確的達峰目標,並製定達峰行動方案;

鼓勵大型企業製定碳達峰行動方案、實施減汙降碳示範工程;

持續推進低碳產品認證,推廣低碳技術應用。

全國碳價

國際

國家/地區層麵

1. 聯合國氣候變化大會(COP26)談判或將就全球碳市場達成協議

第26屆聯合國氣候變化大會(COP26)即將在蘇格蘭舉行,屆時各國將就建立一個全球碳市場達成共識,此前巴西方麵表示願意做出妥協。

據知情人士透漏,巴西軟化了對《巴黎協定》第六款的立場,該條款旨在為各國和企業創建一個框架,通過碳信用額度交易來實現氣候目標。而在2019年的COP25上,巴西不願與歐盟就該條款細則妥協,導致談判陷入僵局。盡管如此,歐盟很可能會要求巴西做出更多的讓步。

2. 溫室氣體水平創曆史新高

聯合國在本周一(10月25日)表示,溫室氣體濃度去年創下曆史新高,世界在控製氣溫上升方麵“偏離軌道”,這表明格拉斯哥氣候談判麵臨的艱巨任務,旨在避免危險的變暖水平。

3. 加州碳價突破30美元,RGGI預計13美元

北美碳配額價格在周五創下曆史新高,加州碳配額 (CCA) 超過 30 美元,RGGI 配額 (RGA) 接近該計劃的成本控製儲備觸發水平。

4. 日本:今年冬天電價上漲或將影響居民生活

《日本經濟新聞》日前報道,與年初相比,預計日本東京電力、關西電力、中部電力和九州電力公司11月居民電價將明顯上漲,其中東京電力漲幅最大,將達17%。

觀察人士表示,今年冬天電價高企將影響居民生活,並將持續一段時間。日本政府提出,2030財年將火電依存度降至41%,核電占比恢複到20%至22%。有專家分析說,考慮到此次燃料價格上漲引發火電承壓、電價上漲等原因,預計今後日本政府將加大力度推動核電重啟。

5. 澳大利亞減排基金購買了680萬碳補償份額

近日,綠色環保組織和分析學家表示,幾個歐盟國家在其國家氣候戰略方麵取得了超額成就,調查結果表明,歐盟可以再次提高其 2030 年的排放目標,以幫助實現遏製全球變暖這一共同目標。

6. 俄羅斯將於明年開始試點碳交易,至少有三個地區計劃

據高級官員稱,俄羅斯國內碳市場的試點交易預計將在明年年底前開始,至少有三個地區希望推出定價方案。

7. 世界最大石油出口國沙特承諾:2060年將實現“淨零排放”

沙特阿拉伯王儲穆罕默德·本·薩勒曼(Mohammed bin Salman)當天在該國首都利雅得舉行的“沙特綠色倡議”峰會開幕式上宣布,沙特的目標是通過發展循環碳經濟的方式,在2060年實現淨零排放,“這將與沙特實現經濟多元化的發展計劃相一致”。 作為“沙特綠色倡議”的一部分,沙特還計劃每年減少超過2.7億噸的碳排放,他表示將為該倡議投資超過7000億裏亞爾(約合1.19萬億人民幣)。盡管沙特未來仍會繼續開采石油,但該承諾“標誌著全球最大石油出口國在能源轉型立場上發生了重大轉變”。

企業層麵

1.日本最大的商業集團敦促需要更多國際碳市場準入

日本最大的商業集團表示,日本應推動為指導國際碳市場的規則找到一個全球解決方案,並擴大其聯合信貸機製(JCM),以推動國內企業更多地參與外國碳抵消項目。

2. 加拿大油砂生產商規劃淨零排放方針

一加拿大化石燃料公司上周四宣布了到2050年實現淨零運營排放的三步走方針,第一階段將重點關注艾伯塔省油砂中心地帶的二氧化碳運輸和儲存上。

 

全球碳市場最新碳價

 


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