2022年,危險化學品“一企一品一碼”將在全國推廣實施

中國危險化學品
2022年1月11日

為了加強危險化學品的安全管理,預防和減少危險化學品事故。1月5日,國務院安全生產委員會關於印發《全國危險化學品安全風險集中治理方案》的通知(安委〔2021〕12號)。

治理方案中明確提出,提升危險化學品安全風險數字化智能化管控水平,由應急管理部負責推進化學品登記係統升級改造,增加係統企業端、移動端和“一書一簽”(化學品安全技術說明書和安全標簽)標準化生成功能,拓展化工醫藥企業登記範圍,對每個企業每種危險化學品實施“一企一品一碼”管理,為危險化學品危害信息高效傳遞和實施全生命周期精準監管提供基礎支撐。

該方案公告印發,將在新年推動了危化品新登記係統和“一企一品一碼”政策的開展和落地,瑞歐科技將現行實施情況和未來動態跟大家分享,幫助企業了解和應對。

危險化學品登記係統升級改造

新的危險化學品注冊在線係統在廣州率先上線試點

自《危險化學品登記管理辦法》(原安監總局令第53號)2012年修訂發布實施以來,現行危險化學品登記製度已開展近十年,隨著“放管服”政策的實施,行政許可範圍將減少弱化,而登記作為一項基礎性工作將會繼續加強,為滿足危險化學品安全生產需要,危險化學品登記也需要與時俱進,進行改革。今年應急管理部對危險化學品登記係統進行升級改造,在廣東省率先上線試點並開展“一企一品一碼”標識化管理應用的部署。

2021年6月5日,廣東省發布試點工作通知—《廣東省應急管理廳關於開展化學品登記綜合服務係統和“一企一品一碼”標識化管理應用工作的通知》(粵應急函[2021]271號),將化學品登記係統和原廣東省危險化學品安全生產風險監測預警係統進行了有效融合,形成統一企業應用端(見圖1),統一采集和完善危險或化學品的基礎信息,建立化學品安全監管的底層數據庫,實現了企業統一登陸使用,統一風險監測預警閉環管理。 

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圖1 廣東省危險化學品安全生產風險監測預警係統

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新版係統增加了二維碼係統

新版係統增加了“危化品台賬管理”界麵,企業在完成危險化學品登記後,對於產品、進口危險化學品,係統會自動生成“危險化學品安全信息碼”,快速便捷傳遞化學品危險特性。企業可根據企業需要,編輯“二維碼”加載的內容,生成新的“二維碼”。 

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 “一企一品一碼”應用管理

危險化學品實施“一企一品一碼”管理

列入《危險化學品目錄》的化學品,以及未列入《危險化學品目錄》但被認定符合目錄確定原則的化學品,需要進行危險化學品登記。每個登記的化學品都會被分配一個二維碼即危險化學品安全信息碼。二維碼宜設置在化學品安全標簽的右下角空白處,並隨標簽印刷或粘貼在內外包裝上。

掃描安全信息碼,可以讀取危險化學品名稱、登記號、危險性說明、急救措施、泄漏應急措施、滅火方法、企業名稱及應急連寫方式等信息和和企業自主編輯增加的其他信息,並可下載化學品安全技術說明書和安全標簽,可快速獲取化學品危險特性。

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為強化全生命周期化管理作準備

近年來頻發的安全環保事故,多數是化學品管理不善引發的,隨著政府監管力度的不斷加大,企業在化學品的運輸、使用、存儲等諸多環節麵臨著安全和環保挑戰。各方都提議應運用電子化手段,更高效的推動化學品危害信息的全生命周期的傳遞,有助於化學品管理部門的監管化學品地域和各環節流通,因此也促成“一企一品一碼”政策的開展。

在化學品流通中,企業應在登記係統中登記化學品並保證二維碼在供應鏈上傳遞。而各環節管理人員可以通過掃描二維碼,快速準確獲取和記錄化學品信息,從而促進了化學品整個全生命周期的安全管理。

基於“一企一品一碼”原則,未來可能引入代理人製度

為了能夠保障二維碼的唯一性,對於向中國境內出口的危化品的境外企業,可作為安全信息碼的申請人,避免因多個進口商對同一化學品進行重複登記而生成多個二維碼的情況。但注意應指定在國內依法登記的生產/進口企業作為代理人,共同履行有關義務,並依法承擔責任。

未來發展動態

法規製定更新

為了順利開展“一企一品一碼”標識化管理工作, 應急管理部等相關部門製定和修訂了相關的法律法規,如在危化品安全管理的上位法《中華人民共和國危險化學品安全法(征求意見稿)》中增加了第十條,規定國務院工業和信息化部門會同國務院有關部門建立危險化學品信息管理係統,對危險化學品實行電子標識和全生命周期信息化管理。

另外 ,危化監管二司也組織起草了《危險化學品安全信息碼管理規定(試行)(征求意見稿)》 ,目前也在廣泛征求意見中,等待發布。

廣州試點情況和全國的全麵開展

廣東省試點工作即將結束,登記係統在軟件升級過程中,還需要根據實踐問題進行完善調整,預計全國係統升級改造將試點工作完成後開展。新的危險化學品登記平台和二維碼係統預計將於2022年在全國推廣實施。

瑞歐提醒您

應時刻關注應急管理部的公告,同時可以先行統計整理生產或進口的化學品,審查SDS與標簽的合規性,以便在本省或屬地管理局公告通知後,能快速進行登記變更,完善登記信息,生成二維碼後更新安全標簽,印刷或粘貼在危險化學品內外包裝上。瑞歐也將持續關注政策動態,及時分享二維碼的進展。

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