物品出口到美國,如何遵守TSCA法規要求?

美國TSCA
2021年3月1日

根據TSCA法規及美國海關要求,相關貨物入關時必須隨貨提供TSCA遵循或豁免聲明。但是,並不是所有的產品在進入美國海關時都需要提供TSCA聲明,比如:物品。然而,這並不意味著物品不受TSCA監管。

並且,隨著近日來EPA頒布長鏈全氟烷基羧酸(LCPFAC)物質和全氟烷基磺酸(PFAS)物質的重要新用途(SNUR)最終規則, 以及5種PBT物質的最終規則,含有這些物質的物品被逐步增強監管,如何做到TSCA合規也成為企業關心的熱點。

若出口美國的貨物為物品,需特別關注以下幾點:

  • 物品中是否含氟;
  • 物品中是否含有5種PBT物質

1) 2,4,6-三叔丁基苯酚 (2,4,6-TTBP, CAS No. 732-26-3) ;

2) 十溴聯苯醚 ((DecaBDE, CAS No. 1163-19-5);

3) 六氯-1,3-丁二烯 (HCBD, CAS No. 87-68-3);

4) 五氯苯硫酚((PCTP,CAS No. 133-49-3)

5) 異丙基化磷酸三苯酯 (PIP (3:1), CAS No. 68937-41-7);

  • 物品中是否含有石棉、多氯聯苯(PCBs);

根據物品是否含有上述物質,以及物質和用途的不同,合規義務上會有所差異。

  • 物品含氟

物品含有某種 CF3-(CF2)n-R (5<n<21) 物質時,需要應對重要新用途規則(SNUR),若該物質用於地毯或表麵塗層時,需要進行重要新用途申報(SNUN)。

  • 物品中含有PBT物質

2021年1月6日,美國環保局(EPA)發布有害物質管控最終規則,規則中對2,4,6-TTBP,DecaBDE,HCBD,PCTP,PIP (3:1) 5種物質的本身和含有物質的產品和物品提出管控要求,見下表。

生產、加工和分銷以上5種物質的商業活動,被EPA禁止、限製和控製。例如,某企業將DecaBDE用於生產或加工電線或電纜,該商業行為將於2023年1月6日起被EPA禁止。在2021年3月8日之後,發生該商業活動的生產商或加工商,需要提供一定的貿易信息及合規的聲明。在EPA要求時,將合規文件在30天提交給EPA。 

物質

禁止

記錄

 

起始時間

生產/加工/分銷

形式

用途

起始時間

內容

2,4,6-三叔丁基苯酚 (2,4,6-TTBP, CAS No. 732-26-3)

2026年1月6日

分銷

 

<35加侖桶裝2,4,6-TTBP (>0.3%)

所有用途

2026年1月6日

合規文件

2026年1月6日

加工/分銷

2,4,6-TTBP (>0.3%)

減少摩擦作用的油和潤滑油

十溴聯苯醚 ((DecaBDE, CAS No. 1163-19-5)

 

2021年3月8日

生產/加工

DecaBDE及含有DecaBDE的產品或物品

所有用途,但為下麵幾個用途提供了過渡期

2021年3月8日

合規文件

2022年1月6日

分銷

2022年1月6日

生產/加工/分銷

含有DecaBDE

酒店行業的窗簾,已添加該物質的窗簾

2023年1月6日

加工/分銷

含有DecaBDE

電線、電纜絕緣

2024年1月8日

生產/加工/分銷

含有DecaBDE

新航空交通工具,已添加該物質的航空交通工具

2036年或服務期結束

生產/加工/分銷

含有DecaBDE

機動車輛替換部件,已添加該物質的替換部件

服務期結束

分銷

含有DecaBDE

生產於3月8日前的塑料船運踏板

不屬於禁止範圍

加工/分銷

含有DecaBDE

含有該物質的塑料回收,及利用回收的塑料生產成品,且沒有新的該物質的再加入

 

 

六氯-1,3-丁二烯 (HCBD, CAS No. 87-68-3)

2021年3月8日

生產/加工/分銷

HCBD和含有HCBD的產品或物品

所有用途

2021年3月8日

合規文件

不屬於禁止範圍

/

/

該物質為生產氯化溶劑的副產品

加工/分銷

HCBD

作為廢燃料燃燒

五氯苯硫酚((PCTP,CAS No. 133-49-3)

2021年3月8日

生產/加工

PCTP和含有≥1% PCTP的產品或物品

所有用途

2021年3月8日

合規文件

2022年1月6日

分銷

異丙基化磷酸三苯酯 (PIP (3:1), CAS No. 68937-41-7)

2021年3月8日

加工/分銷

PIP (3:1)和含有PIP (3:1)的產品和物品

所有用途,但為下麵幾個用途提供了過渡期

2021年3月8日

 

 

 

 

 

 

合規文件

2025年1月6日

加工/分銷

含有PIP (3:1)

膠粘劑和密封劑

2022年1月1日

加工/分銷

含有PIP (3:1)

攝影印刷

2021年3月8日

生產/加工分銷中釋放水中

PIP (3:1)

商業用途

不屬於禁止範圍

加工/分銷

含有PIP (3:1)

用於航空業和軍事國防的液壓液;

潤滑油

已添加及未添加該物質的航空/機動車輛替換部件

作為中間體在密閉係統中生產氰基丙烯酸酯膠粘劑

用於機車和船舶專用發動機空氣過濾器

含有該物質的塑料回收,及利用回收的塑料生產成品,且沒有新的該物質的再加入

 

 

  • 物品中含有石棉、多氯聯苯(PCBs)

PBCs或石棉均具有健康和環境危害,早在70、80年代就已受到EPA的監管,若企業要出口此類物質需要多加關注。

  • 物品不含上述物質

若貨運的物品不涉及上述物質,根據不同的物質類型,其合規義務稍有差別,瑞歐團隊可根據的客戶需求提供相應的合規服務。

若物品中含有以下表格中的物質,企業也可以稍做關注。

EPA 完成風險評估的10個現有物質

物質

CAS No.

完成風險評估

風險管控

石棉 Asbestos

1332-21-4

2020年12月

EPA將會在一兩年內完成製定風險管控規則;

一兩年後,該物質及含有該物質的產品或物品將可能會被禁止生產、加工或分銷,或設置限值等管控。

溴丙烷 1-Bromopropane

106-94-5

2020年8月

四氯化碳 Carbon Tetrachloride

56-23-5

2020年10月

顏料紫29

C.I. Pigment Violet 29

81-33-4

2021年1月

二噁烷 1,4-Dioxane

123-91-1

2020年12月

環脂族溴化簇Cyclic Aliphatic Bromide Cluster (HBCD)

25637-99-4; 3194-55-6; 3194-57-8

2020年9月

三氯乙烯

Trichloroethylene (TCE)

79-01-6

2020年11月

二氯甲烷 Methylene Chloride

75-09-2

2020年6月

四氯乙烯

Perchloroethylene (PCE)

127-18-4

2020年12月

N-甲基吡咯烷酮

n-Methylpyrrolidone (NMP)

872-50-4

2020年12月

:EPA評估現有物質的安全性分三步,優先級篩選,風險評估,風險管理。在第一步優先級篩選上,2019年12月確定了20種高優先級物質,2020年2月確定了20種低優先級物質。高優先級的物質進入第二步的風險評估流程,目前已完成表中10個物質的風險評估工作。

2021年3月8日在即,出口5種PBT物質或產品至美國的企業,需要及時了解情況,以防止貨物已至,無法入關等問題; 此外, 目前已完成風險評估的10種物質,EPA將會在一兩年內出台風險管控初稿及終稿,出口相應物質的企業需及時關注動態,注意自身產品設計和出口管控問題。

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