重慶市生態環境保護綜合行政執法總隊行政處罰決定書渝環執罰

中國新化學物質
2021年12月15日

11月30日,重慶市生態環境局發布了重慶市生態環境保護綜合行政執法總隊行政處罰決定書渝環執罰〔2021〕153號(以下簡稱“政處罰決定書”),被處罰單位為重慶合才化工科技有限公司。以下是政處罰決定書的內容詳情:

被處罰單位:重慶合才化工科技有限公司

法定代表人:陳鵬

統一社會信用代碼:91500223577179877G 

地址:重慶市潼南區桂林街道辦事處產業三支路762號

一、環境違法事實、證據和陳述申辯(聽證)意見、采納情況及裁量理由

2020年12月,市生態環境局接到生態環境部執法局《關於調查處理重慶合才化工科技有限公司相關舉報問題的函》(執法轉〔2020〕44號)。經核實,重慶合才化工科技有限公司生產的化學改性米糠蠟未列入《中國現有化學物質名錄》,屬於新化學物質,2019年、2020年分別生產了2.7772噸、2.917噸,未按照新化學物質環境管理辦法要求進行申報,未取得登記證。構成未取得登記證生產新化學物質的環境違法行為。

以上事實,有下列證據為憑:

1.《調查詢問筆錄》5份;

2.《現場檢查(勘察)筆錄》2份;

3.《關於調查處理重慶合才化工科技有限公司相關舉報問題的函》(執法轉〔2020〕44號);

4.《關於〈關於商請明確重慶合才化工科技有限公司產品化學改性米糠蠟性質的函〉的複函》;

5.《關於重慶合才化工科技有限公司生產情況說明》;

6.《重慶合才化工科技有限公司化學改性米糠蠟生產情況統計表》;

7.《重慶合才化工科技有限公司年產1000噸特種蠟工程項目環境影響報告書》;

8.《重慶合才化工科技有限公司特種蠟成形技改項目環境影響報告表》;

證據1-8證明2020年12月,市生態環境局接到生態環境部執法局《關於調查處理重慶合才化工科技有限公司相關舉報問題的函》(執法轉〔2020〕44號)。經核實,重慶合才化工科技有限公司生產的化學改性米糠蠟未列入《中國現有化學物質名錄》,屬於新化學物質,2019年、2020年分別生產了2.7772噸、2.917噸,未按照新化學物質環境管理辦法要求進行申報,未取得登記證。

9.《營業執照》,證明實施環境違法行為的主體是重慶合才化工科技有限公司。

你單位的上述行為違反了《新化學物質環境管理辦法》第五條“新化學物質的生產者或者進口者,必須在生產前或者進口前進行申報,領取新化學物質環境管理登記證(以下簡稱“登記證”)。未取得登記證的新化學物質,禁止生產、進口和加工使用”和第十條“新化學物質年生產量或者進口量1噸以上的,應當在生產或者進口前向環境保護部化學品登記中心(以下簡稱“登記中心”)提交新化學物質申報報告,辦理常規申報;但是,符合簡易申報條件的,可以辦理簡易申報”的規定。

我隊於2021年10月30日向重慶合才化工科技有限公司送達了《行政處罰事先(聽證)告知書》(渝環執罰告〔2021〕183號)和《責令改正違法行為決定書》(渝環執改〔2021〕178號),告知重慶合才化工科技有限公司陳述申辯權和聽證申請權。重慶合才化工科技有限公司在告知的期限內沒有進行陳述申辯,也未申請聽證。

我隊認為:重慶合才化工科技有限公司生產的化學改性米糠蠟未列入《中國現有化學物質名錄》,屬於新化學物質,2019年、2020年分別生產了2.7772噸、2.917噸,未按照新化學物質環境管理辦法要求進行申報,未取得登記證,構成未取得登記證生產新化學物質的環境違法行為,應當承擔相應的法律責任。根據2021年9月9日重慶市潼南區生態環境保護綜合行政執法支隊複查情況,重慶合才化工科技有限公司2021年生產化學改性米糠蠟0.9噸,未超過《新化學物質環境管理辦法》第五條規定的1噸,2021年2月25日取得生態環境部核發的《新化學物質備案回執》,8月26日生態環境部已受理建議登記申請。依據《重慶市環境行政處罰裁量基準》第九條第三款“有下列情形之一的,應當從輕處罰:(三)主動消除或者減輕環境違法行為危害後果的”規定,予以從輕裁量。

二、行政處罰的依據、種類及其履行方式、期限

依據《新化學物質環境管理辦法》第四十五條第二款“違反本辦法規定,有下列行為之一的,由負有監督管理職責的地方環境保護部門責令改正,處一萬元以上三萬元以下罰款,並報環境保護部公告其違規行為,記載其不良記錄:(二)未取得登記證或者不按照登記證的規定生產或者進口新化學物質的”的規定,我隊決定對重慶合才化工科技有限公司作出如下行政處罰:

罰款壹萬元整

罰款限於接到本處罰決定書之日起十五日內到指定銀行繳納。請及時與重慶市生態環境保護綜合行政執法總隊聯係繳款票據開具事宜,聯係電話:023-89188806。逾期不繳納罰款,重慶市生態環境保護綜合行政執法總隊可依據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第(一)項的規定,每日按罰款數額的3%加處罰款。

三、申請行政複議或者提起行政訴訟的途徑和期限

如不服本處罰決定,可在收到本處罰決定書之日起六十日內向重慶市人民政府申請複議,也可在六個月內直接向重慶市渝北區人民法院起訴。申請行政複議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執行。

逾期不申請行政複議,也不提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,重慶市生態環境保護綜合行政執法總隊可依據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第四項和《中華人民共和國行政強製法》第五十三條的規定,申請人民法院強製執行。

          重慶市生態環境保護綜合行政執法總隊

            2021年11月25日


新聞來源:重慶市生態環境局—行政處罰結果

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