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案例分析——歐盟REACH法規下“出口再進口”的豁免條件

案例知識點:

歐盟REACH法規下“出口再進口”的豁免條件

從歐盟出口的物質,如果想要再次進口至歐盟境內,若滿足以下條件,可以豁免該物質的注冊義務。

1. 該物質從歐盟出口之前必須已被注冊;

2. 出口的注冊物質必須與再進口的物質相同;

3. 不僅物質必須要相同,且再進口的物質必須來自同一條供應鏈;

4. 根據REACH相關要求,再進口該物質的進口商必須提供出口物質的相關信息(如,SDS)。

案例背景:

前幾天,合規部小D收到了一個來自荷蘭公司的感謝電話

荷蘭公司:小D,還記得之前幫我們注冊的物質A嗎?

小D:當然記得,現在貨已經到荷蘭了嗎?貿易還順利不?

荷蘭公司:順利!這不就打電話特地來感謝你們,貨剛到不久還沒清關,在保稅倉庫放著呢。昨天收到一個韓國大客戶的訂單,他們打算簡單配置成自己的產品再賣到歐盟,這就準備讓客戶直接從保稅倉提走!

小D:嗯?保稅倉?直接提走了?再賣給歐盟?等一下!為什麼要這樣操作?

荷蘭公司:這不是為了省事兒嘛!反正物質A也要再回歐盟,注冊我也都做好了,滿足了REACH法規“出口再進口”的豁免政策,直接用我的注冊號就好了,其他人就不用再注冊啦!

問題來了:以上案例中,物質A到底是不是真的滿足“出口再進口”的豁免政策?

正確答案:這批貨並沒有滿足豁免政策!

物質A不就是從荷蘭出口到韓國,韓國配置商將物質A配好後,再賣給歐盟,這不就是出口再進口嗎?

但我們看看,對話中荷蘭公司提到的一個細節:荷蘭公司進口物質A後並沒有清關,而是放在了荷蘭保稅倉庫讓海關監管了。

根據REACH法規 Article 2(1)(b) 規定:如果物質在免稅區/臨時倉庫,受到海關監督,期間沒有進行任何的加工,那麼它不屬於REACH法規管轄範圍。

雖然貨物已經到達歐盟,但其實不能算在REACH法規下真正“進口”了該物質。

也就是說,荷蘭公司的注冊號根本不能給他們用!此貿易鏈中,REACH法規隻承認韓國產品進口到了歐盟市場,而韓國產品中有物質A,那歐盟進口商就要履行物質A的注冊義務。

由此可見,上述案例並不滿足“出口再進口”的豁免條件。

正確操作

其實荷蘭公司根據正常流程,將物質A真正“進口”。然後出口到韓國,再由韓國配置商出口到歐盟其他國家,過程中滿足“出口再進口”的豁免條件,就是一條非常完整的貿易鏈了。

補救辦法

不過即使上述案例真的發生了,也沒關係。可以用以下方法來解決。

方式一:歐盟客戶自行完成物質A的注冊,但是如果歐盟客戶數量比較多的話,那麼每個客戶都要做注冊,花費成本會比較大;

方式二:可以讓韓國公司委托歐盟境內的OR完成注冊,但是考慮到韓國公司是配置品生產商,物質A很可能隻是成品中的其中一個原料,如果物質A在成品中用量較少,REACH注冊成本較高,並不是特別劃算;

方式三:由物質A的非歐盟生產商去委托歐盟境內的OR完成注冊,後續注冊號能夠傳遞使用的可能性相對較大。企業可以根據自身的對歐業務情況來考量決定是否進行注冊。

瑞歐建議

各企業在進口前,一定要仔細分析貿易鏈,理清貿易中你和物質所擔任的角色,或求助專業機構探討方案的合規性,以免損失成本,影響正常貿易往來。

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